工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)4月9日消息(xi)，工(gong)(gong)信部(bu)、國家發(fa)改(gai)委等(deng)七部(bu)門近日聯合印發(fa)的《推動工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域設備更新實施方案(an)》提出，到(dao)2027年，工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域設備投(tou)資規模較2023年增(zeng)長(chang)25%以上(shang)，規模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)研發(fa)設計工(gong)(gong)具普及率、關鍵(jian)工(gong)(gong)序數控(kong)化(hua)率分(fen)別(bie)超過90%、75%，工(gong)(gong)業(ye)(ye)大省大市(shi)和重(zhong)點(dian)園區(qu)規上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)改(gai)造全覆(fu)蓋，重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)基(ji)準水平(ping)以下產(chan)(chan)能(neng)基(ji)本(ben)退出、主要用能(neng)設備能(neng)效(xiao)基(ji)本(ben)達到(dao)節能(neng)水平(ping)，本(ben)質安全水平(ping)明顯提升(sheng)，創新產(chan)(chan)品加(jia)快推廣應(ying)用，先進產(chan)(chan)能(neng)比重(zhong)持續提高。

部署12項重點任務(wu)

《方案》提出，推動工業(ye)(ye)領域大規模設備(bei)更新(xin)，有(you)利于(yu)擴大有(you)效投資，有(you)利于(yu)推動先進(jin)產能(neng)比重持續提升，對加快建設現代(dai)化產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)具有(you)重要意(yi)義。

高端、智能、綠色(se)、安全是工業領域設(she)備更(geng)新的重(zhong)點(dian)方向(xiang)(xiang)。《方案(an)》從(cong)先進設(she)備更(geng)新行(xing)(xing)動(dong)、數字化轉型(xing)行(xing)(xing)動(dong)、綠色(se)裝備推廣行(xing)(xing)動(dong)、本質安全水平提升行(xing)(xing)動(dong)四(si)個方向(xiang)(xiang)出發，共部署12項重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。

在(zai)高(gao)端化方面(mian)，《方案》明(ming)確(que)，加(jia)快落(luo)后低效設(she)備替代。針對工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)、農(nong)(nong)機(ji)、工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)、電動自(zi)行(xing)車等(deng)(deng)生(sheng)產(chan)(chan)設(she)備整體處于中低水平的行(xing)業(ye)(ye)，加(jia)快淘(tao)汰(tai)落(luo)后低效設(she)備、超期(qi)服(fu)(fu)役老舊設(she)備。重點推動工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)行(xing)業(ye)(ye)更(geng)新(xin)服(fu)(fu)役超過(guo)10年的機(ji)床等(deng)(deng)；農(nong)(nong)機(ji)行(xing)業(ye)(ye)更(geng)新(xin)柔性剪切(qie)、成型(xing)、焊接、制(zhi)造生(sheng)產(chan)(chan)技術(shu)及(ji)裝(zhuang)備等(deng)(deng)；工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)(ye)更(geng)新(xin)油壓機(ji)、折彎機(ji)、工(gong)藝陳舊產(chan)(chan)線(xian)和在(zai)線(xian)檢(jian)測裝(zhuang)備等(deng)(deng)。

在(zai)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)方面(mian)，《方案(an)》強調，要加(jia)快建設智(zhi)能(neng)(neng)工廠。推動人工智(zhi)能(neng)(neng)、第五(wu)代(dai)移(yi)動通信（5G）、邊(bian)緣計(ji)算等(deng)新技術在(zai)制造(zao)(zao)環節(jie)深度應用(yong)，形(xing)成一批虛擬試(shi)驗與(yu)調試(shi)、工藝數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)設計(ji)、智(zhi)能(neng)(neng)在(zai)線(xian)檢(jian)測(ce)等(deng)典型場景(jing)。推動設備(bei)聯網和(he)生產環節(jie)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)鏈接，實(shi)現生產數(shu)據貫(guan)通化(hua)(hua)(hua)、制造(zao)(zao)柔性化(hua)(hua)(hua)和(he)管(guan)理智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)，打造(zao)(zao)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)車(che)間。圍繞生產、管(guan)理、服務等(deng)制造(zao)(zao)全過程開展智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級，優化(hua)(hua)(hua)組織結構(gou)和(he)業務流程，打造(zao)(zao)智(zhi)能(neng)(neng)工廠。

在綠色化(hua)方面(mian)，《方案》表示，加快生(sheng)產設備(bei)綠色化(hua)改造。推(tui)動重(zhong)(zhong)(zhong)點用能設備(bei)能效(xiao)升(sheng)級，以能效(xiao)水(shui)平提升(sheng)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點，推(tui)動工業(ye)等各領域鍋爐、電(dian)機(ji)、變壓器、制冷供(gong)熱空壓機(ji)、換(huan)(huan)熱器、泵等重(zhong)(zhong)(zhong)點用能設備(bei)更(geng)新換(huan)(huan)代，推(tui)廣應用能效(xiao)二級及以上節(jie)能設備(bei)。

在(zai)提(ti)升本(ben)質安全(quan)水(shui)平方(fang)面，《方(fang)案》提(ti)及(ji)以危(wei)險作業崗位無人化為目標，實施“機(ji)械化換人、自動化減人”和(he)“機(ji)器人替人”工程，加大安全(quan)技術和(he)裝備推廣應用力度。

加大財稅(shui)及金(jin)融支持(chi)力度

中國信(xin)息通信(xin)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長余(yu)曉暉表示，工業(ye)(ye)領域(yu)設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)的(de)(de)主(zhu)體(ti)是企(qi)業(ye)(ye)，缺意愿(yuan)、缺資(zi)金、缺政策等(deng)成(cheng)為(wei)制約企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)的(de)(de)主(zhu)要原因。推動大規(gui)模設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)既要發(fa)揮(hui)市場配置(zhi)資(zi)源的(de)(de)決定性作(zuo)用，也要更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政府引導(dao)作(zuo)用。《方案》對破解(jie)企(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)的(de)(de)難點堵點作(zuo)出了(le)一(yi)攬子(zi)政策安排(pai)，為(wei)加(jia)快推動工業(ye)(ye)領域(yu)設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)形(xing)成(cheng)規(gui)模效應(ying)提供了(le)有力保障(zhang)。

《方(fang)(fang)案(an)》提出(chu)多項(xiang)(xiang)推(tui)動工(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)(bei)更新的保(bao)障(zhang)措施。在財稅(shui)方(fang)(fang)面，《方(fang)(fang)案(an)》表示，要加大工(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)(bei)更新和技術改造(zao)(zao)財政支(zhi)持力度，將符合條(tiao)件的重點項(xiang)(xiang)目納入(ru)中(zhong)央(yang)預算內(nei)投(tou)資等(deng)資金支(zhi)持范圍。加大對(dui)節能節水(shui)、環境保(bao)護、安全(quan)生產專用設(she)備(bei)(bei)稅(shui)收(shou)優(you)惠支(zhi)持力度，把(ba)數字化(hua)智(zhi)能化(hua)改造(zao)(zao)納入(ru)優(you)惠范圍。

在金(jin)融方面，要設立科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造專項再貸款(kuan)，引導金(jin)融機構加(jia)強(qiang)對(dui)設備更新和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造的(de)支持。發揮(hui)國家產(chan)融合作平臺作用(yong)，編制(zhi)工業(ye)企業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造升(sheng)級導向計劃，強(qiang)化銀企對(dui)接，向金(jin)融機構推薦有融資需(xu)求的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造重點項目，加(jia)大制(zhi)造業(ye)中長期貸款(kuan)投放。

余(yu)曉暉(hui)認為，隨著新(xin)型工(gong)業化(hua)深(shen)入推進(jin)，工(gong)業領域對先(xian)進(jin)設(she)備的(de)需求(qiu)將持續增(zeng)長，是大規模設(she)備更新(xin)的(de)重點領域。

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔此(ci)前表示，設備(bei)(bei)更(geng)新是(shi)一個年規模5萬億元(yuan)以上的巨大市場。中國電子信息(xi)產業發展研究(jiu)院規劃(hua)所工業投(tou)資(zi)研究(jiu)室主任樊(fan)蒙(meng)介紹，我(wo)國工業設備(bei)(bei)投(tou)資(zi)約占全社(she)會設備(bei)(bei)投(tou)資(zi)的70%以上，據此(ci)估算，我(wo)國工業領域設備(bei)(bei)更(geng)新年規模約在4萬億元(yuan)左右。

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